Приднепровский научный центр нан украины и мон украины Днепропетровский региональный центр по инвестициям и развитию Госинвестиций Украины Рекомендации по формированию  icon

Приднепровский научный центр нан украины и мон украины Днепропетровский региональный центр по инвестициям и развитию Госинвестиций Украины Рекомендации по формированию




Скачати 72.81 Kb.
НазваПриднепровский научный центр нан украины и мон украины Днепропетровский региональный центр по инвестициям и развитию Госинвестиций Украины Рекомендации по формированию
Дата конвертації05.12.2012
Розмір72.81 Kb.
ТипДокументи
джерело

Приднепровский научный центр НАН Украины и МОН Украины

Днепропетровский региональный центр по инвестициям и развитию Госинвестиций Украины


Рекомендации

по формированию механизмов финансового сопровождения Отраслевой программы реформирования горно-металлургического комплекса Украины


по результатам рабочего совещания 09.11.2010 г.


г. Днепропетровск


Одним из механизмов реализации стратегии экономического и социального развития Украины являются государственные целевые программы развития отраслей промышленности.

В соответствии с Законом Украины «О государственных целевых программах» и Постановлением КМ Украины «Об утверждении Порядка разработки и выполнения государственных целевых программ» государственные целевые программы – это комплекс взаимосвязанных заданий и мероприятий, направленных на решение наиболее важных проблем развития отраслей экономики и государства в целом.

Одной из ведущих отраслей промышленности Украины является горно-металлургический комплекс (далее – ГМК), поэтому для развития национальной экономики важнейшим фактором является ускоренное реформирование ГМК.

В состав ГМК Украины входят предприятия по добыче и обогащению руд черных и цветных металлов, нерудных материалов, производства чугуна, проката, цветных металлов, стальных труб, метизов, ферросплавов, огнеупоров, кокса, по переработке металлолома и отходов, производства ряда видов химической продукции, большой комплекс предприятий вспомогательного назначения, а также научные учреждения. Практически все производственные предприятия приватизированы.

ГМК является одной из отраслей специализации Украины в современном международном разделении труда. По объемам производства стали, несмотря на финансово-экономический кризис последних лет, страна занимает 8–е место по производству и 3-есть место в мировой торговле металлопродукцией. ГМК обеспечивает треть объема промышленного производства в Украине, свыше 40 процентов валютных поступлений от экспорта, прямую занятость около 500 тыс. человек, которая составляет 15 процентов общего количества работающих в промышленности.

Вместе с тем, в металлургической отрасли накопилось много проблем, которые требуют безотлагательного решения. Часть из них можно сформулировать следующим образом:

существенное отставание от развитых стран по темпам технического переоснащения, модернизации и реконструкции действующих предприятий;

неудовлетворительная и несовершенная структура производства отрасли;

высокие удельные затраты энергетических и материальных ресурсов по сравнению с передовыми зарубежными предприятиями;

недостаточно широкий номенклатурный и сортаментный состав металлопродукции, что приводит к снижению уровня конкурентоспособности, потери преимуществ на мировом и внутреннем рынках;

значительное влияние на экономику предприятий цен и тарифов отраслей-монополистов: энергетики, газовой и нефтяной промышленности, железнодорожного транспорта;

ограниченный внутренний рынок черных и цветных металлов, что обусловливает значительную зависимость от внешнего рынка;

недостаточное регуляторное влияние государства на позиции монопольных отраслей, на формирование внутреннего рынка, определение и формирование направлений развития экономики государства в целом;

возрастающие экологические проблемы, особенно в регионах, где металлургическая отрасль является доминирующей;

потеря значительной части отечественного научно-технического потенциала из-за отсутствия заказов на выполнение фундаментальных, поисковых и прикладных научно-исследовательских работ со стороны частного капитала и низкий уровень их госбюджетного финансирования.

Одной из предпосылок эффективной интеграции отечественных металлургических предприятий в глобальные процессы мирового рынка является их техническое переоснащение.

Несмотря на острые проблемы, металлургия Украины имеет широкие перспективы развития, которое предопределяется:

значительными запасами рудного сырья достаточно высокого качества, включая месторождения железных, марганцевых, титановых, полиметаллических руд;

развитым промышленным потенциалом Украины, который дает возможность быстро повысить объемы производства продукции при наличии стабильного спроса;

наличием высококвалифицированного научного потенциала, который может обеспечить научное сопровождение мероприятий по развитию черной и цветной металлургии на уровне современных требований к технике и технологии производства.

Решение проблемы создания условий для повышения технологического уровня большинства предприятий черной и цветной металлургии, обеспечения конкурентоспособности отечественного ГМК, и в усовершенствовании государственной политики регулирования промышленного производства в металлургической отрасли возможно лишь путем разработки и осуществления Государственной целевой научно-технической программы развития и реформирования горно-металлургического комплекса Украины.

В основу концепции разработки новой программы положены принципы усиления государственного влияния на развитие ГМК, координации деятельности металлургических предприятий по вопросам развития технического и технологического уровня производства, сбалансированного развития подотраслей комплекса. В тоже время широкомасштабная модернизация, повышение конкурентоспособности производства черной и цветной металлургии путем технологического обновления, разработки и внедрения высокоэффективных, инновационных энергосберегающих технологий, новых функциональных материалов требуют существенных финансовых вложений.

Поскольку практически все предприятия ГМК Украины приватизированы, финансирование, предусмотренных программой мероприятий, должно осуществляться из различных источников, при этом государство должно использовать инструменты, обеспечивающие объединение интересов, взаимную ответственность и применения адекватных стимулов.

Анализ разработанных государственных целевых программ Украины по различным отраслям экономики свидетельствует о следующем:

при планировании мероприятий программ не указываются конкретные источники финансирования (кроме финансирования из средств госбюджета);

задачи и мероприятия, предусмотренные программами, выполняются только в незначительной части от запланированных.

С целью повышения эффективности выполнения Государственной целевой научно-технической программы развития и реформирования горно-металлургического комплекса Украины на период до 2020 года участники рабочего совещания по формированию механизмов финансового сопровождения Программы, проведенного 09.11.2010 г. в ПНЦ НАН Украины и МОН Украины, после всестороннего обсуждения, пришли к заключению, что при формировании Программы следует учесть следующие рекомендации:


  1. В составе программы реформирования ГМК сформировать перечень инновационных проектов, реализация которых обеспечит достижение целей программы.




  1. Учитывая, что большая часть предприятий ГМК находится в приватной собственности, провести переговоры с владельцами и руководителями предприятий с целью выявления их отношения к необходимости выполнения предусмотренных программой проектов, видения сроков их реализации, наличия возможностей финансирования и подписания договоров об участии в выполнении программы.




  1. Вошедшие в программу проекты следует разделить на группы по способам необходимого для их осуществления финансирования. В настоящее время мы видим следующие способы финансирования инновационных проектов:

  • финансирование проектов из собственных средств предприятия;

  • дополнительная эмиссия акций;

  • совместное государственно – приватное финансирование в соответствии с постановлением КМУ от 16.06.2010 г. № 476;

  • получение государственных гарантий в соответствии с постановлением КМУ от 30.06.2010 г. № 567 или гарантий коммерческих банков для кредитования;

  • создание новых производственных предприятий, оказывающих технологические и другие услуги, с формированием уставного капитала посредством венчурных фондов с долевым участием потребителя услуг или выдачей других адекватных гарантий потребления услуг;

  • удешевление кредитов за счет государственного бюджета в соответствии с постановлением КМУ от 16.06.2010 г. № 476;

  • государственная регистрация инновационных проектов для получения льгот в соответствии с законом Украины «О специальном режиме инновационной деятельности технологических парков» от 12.01.2006 г. № 3333;

  • финансирование через механизмы «зеленых инвестиций» (Киотский протокол);

  • финансирование инновационных проектов за счет средств полученных от оптимизации бюджетов предприятий.




  1. По каждому инновационному проекту сформировать рабочую группу, которая разработает инновационное предложение, конкретный механизм и план работ по организации его финансирования, а также сетевой календарный план работ по реализации проекта с указанием сроков выполнения отдельных работ и ответственных исполнителей, согласованных с руководителями и собственниками предприятий.




  1. Для эффективного управления реализацией Программы, сетевые календарные планы по отдельным проектам объединить в укрупненный сетевой календарный план реализации Программы в целом, выполнение которого будет контролироваться координирующим органом.




  1. Считать целесообразным активизировать деятельность по созданию предусмотренных планами работы ПНЦ НАН Украины и МОН Украины и Днепропетровского регионального центра по инвестициям и развитию Госинвестиций Украины инновационных кластеров «Металлургическое машиностроение» (г. Днепропетровск) и «Горное машиностроение» (г. Кривой Рог), работу которых направить, в т.ч., на участие в формировании и управлении реализацией Программы.




  1. Настоящие рекомендации направить потенциальным участникам Программы, заинтересованным организациям, отдельным ученым и специалистам для обсуждения.



Схожі:

Приднепровский научный центр нан украины и мон украины Днепропетровский региональный центр по инвестициям и развитию Госинвестиций Украины Рекомендации по формированию  iconПрограмма европейского союза: возможности и правила участия
В. Н. Беляков, Е. А. Бубнова, А. В. Гушко Днепропетровск: Приднепровский научный центр нан украины и мон украины, 2010 с
Приднепровский научный центр нан украины и мон украины Днепропетровский региональный центр по инвестициям и развитию Госинвестиций Украины Рекомендации по формированию  iconФормирование национального инновационного кластера «Новые машины»
Президиума Национальной академии наук Украины от 09. 07. 2009 №220, Днепровским региональным центром инновационного развития Госинвестиций...
Приднепровский научный центр нан украины и мон украины Днепропетровский региональный центр по инвестициям и развитию Госинвестиций Украины Рекомендации по формированию  iconТезисы выступления на комитетских слушаниях. В. Беляков докт техн наук, директор Днепровского регионального центра инновационного развития Госинвестиций Украины
Украины осуществляет свою инновационную деятельность в соответствии с региональными программами инновационного развития Днепропетровской...
Приднепровский научный центр нан украины и мон украины Днепропетровский региональный центр по инвестициям и развитию Госинвестиций Украины Рекомендации по формированию  iconИнфекции в акушерстве и гинекологии чайка владимир кириллович член-корреспондент амн украины, доктор медицинских наук, профессор, заслуженный деятель науки и техники Украины,
Украине. Впервые в Украине организовал и возглавил университетскую акушерско-гинекологическую клинику Донецкий региональный центр...
Приднепровский научный центр нан украины и мон украины Днепропетровский региональный центр по инвестициям и развитию Госинвестиций Украины Рекомендации по формированию  iconТребования и рекомендации к оформлению материалов для публикации в научном профессиональном издании журнале «Сахар Украины»
Научно-практический журнал «Сахар Украины» является профессиональным изданием в областях наук «экономика» и «технические науки» и...
Приднепровский научный центр нан украины и мон украины Днепропетровский региональный центр по инвестициям и развитию Госинвестиций Украины Рекомендации по формированию  iconКодекс Украины от 2 декабря 2010 года №2755-vi
Законом Украины от 23. 12. 10 г. №2856-vi „О внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины и некоторые другие законодательные акты...
Приднепровский научный центр нан украины и мон украины Днепропетровский региональный центр по инвестициям и развитию Госинвестиций Украины Рекомендации по формированию  iconКнига информационно-коммуникационных технологий и интернет украины определение
Икт) и Интернет Украины – аналитический документ, описывающий текущее состояние этой отрасли экономики Украины, а также дающий рекомендации...
Приднепровский научный центр нан украины и мон украины Днепропетровский региональный центр по инвестициям и развитию Госинвестиций Украины Рекомендации по формированию  iconМинистерство образования и науки украины министерство промышленной политики украины учебно-научный комплекс «Национальная металлургическая академия Украины Государственный институт подготовки и переподготовки кадров промышленности (гипопром)» Под редакцией профессора Шестопалова Г.
Политология. Конспект лекций/ Шестопалов Г. Г., Побочий И. А., Заболотный М. Б., Поливец Н. С. Под ред профессора Г. Г. Шестопалова....
Приднепровский научный центр нан украины и мон украины Днепропетровский региональный центр по инвестициям и развитию Госинвестиций Украины Рекомендации по формированию  iconМетодические рекомендации для подготовки налоговых консультаций плательщикам налога, посланные в адрес региональных гна письма гна украины
Государственная налоговая служба Украины по требованию Министерства юстиции Украины от 31. 01. 2012 г. №10. 1-19/11 отзывает c мест...
Приднепровский научный центр нан украины и мон украины Днепропетровский региональный центр по инвестициям и развитию Госинвестиций Украины Рекомендации по формированию  iconМетодические рекомендации для подготовки налоговых консультаций плательщикам налога, посланные в адрес региональных гна письма гна украины
Государственная налоговая служба Украины по требованию Министерства юстиции Украины от 31. 01. 2012 г. №10. 1-19/11 отзывает c мест...
Додайте кнопку на своєму сайті:
Документи


База даних захищена авторським правом ©on2.docdat.com 2000-2013
При копіюванні матеріалу обов'язкове зазначення активного посилання відкритою для індексації.
звернутися до адміністрації
Документи